ΠΡΟΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ: ΣΧΕΤΙΚΑ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ. 16542/10-8-2016

Μεταμόρφωση  7 Σεπτεμβρίου 2016

Αρ. Πρωτ.  860

Προς 

1.- κ. Καλλιόπη Καρδαμίτση

Ασκούσα καθήκοντα Γ.Γ. Αποκεντρωμένης

Διοίκησης Αττικής

2.- κ. Αντωνία Παπαηλιάδου

Προισταμένη Τμήματος Τοπ. Αυτ/σης και Ν.Π.

Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

 Κοινοποίηση 
κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου 
Γραμματέα Συλλόγου «ΗΛΕΚΤΡΟΝ» 
Ενταύθα 
--------------   

Θέμα : Το με αριθ. Πρωτ. 16542/10-8-2016 έγγραφο του Δήμου Μεταμόρφωσης, που σας έχει αποσταλεί.

Κυρίες,

            Από τον Δήμο Μεταμόρφωσης σας έχει αποσταλεί το παραπάνω έγγραφο – λιβελογράφημα κατά του Γραμματέα του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου, το οποίο απεστάλη στην Αρχήτου Συνηγόρου του Πολίτη.

            Πιστεύουμε ότι όσα αναφέρονται στο έγγραφο, πρέπει να σας έχουν προβληματίσει, ως προς την φρασεολογία, το ύφος και το πάθος του υπογράφοντος, τα οποία δεν αρμόζουν σε αιρετό δημόσιο λειτουργό, πολύ δε περισσότερο όταν έχει την ιδιότητα του δικηγόρου και τυγχάνει να είναι, κατά τα ειωθότα, ο πρώτος πολίτης της πόλης μας.

            Τόσο ο Γραμματέας του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλής Αλεξίου, όσο και ο σύλλογος μας, απέστειλαν στην Αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη έγγραφα με τα οποία δίδεται απάντηση σε όσα ο Δήμαρχος καταμαρτυρεί.

            Θεωρούμε ότι θα πρέπει στα πλαίσια των καθηκόντων της πρώτης από εσάς, αυτεπάγγελτα να διαταχθεί η διενέργεια πειθαρχικού ελέγχου κατά του Δημάρχου Μεταμόρφωσης, δηλαδή να διερευνηθεί αν με το παραπάνω έγγραφο έχει διαπράξει τις πράξεις που αναφέρονται στο εδάφιο α) της παραγ. 2 του άρθρου 233 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 238 του ίδιου Νόμου.

            Είμαστε στη διάθεσή Σας για οποιαδήποτε σχετική πληροφορία θελήσετε.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

      Παναγιώτα                                        Χρήστος                                         Θεμιστοκλής

  Λαμπροπούλου                                 Κουστιμπής                                         Αλεξίου

Διαβάστε Περισσότερα: 

• ΟΙ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΜΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ κ. ΑΛΕΞΙΟΥ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗ ΣΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΘΕΡΙΝΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΣ «ΝΕΑ ΑΝΕΜΩΝΑ» - ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΟΥ Δ. ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΝΤΟΛΕΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΠΡΟΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ: ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ. 16542/10-8-2016

Μεταμόρφωση  7 Σεπτεμβρίου 2016

Αρ. Πρωτ.  860

Προς 

1.- κ. Καλλιόπη Καρδαμίτση

Ασκούσα καθήκοντα Γ.Γ. Αποκεντρωμένης

Διοίκησης Αττικής

2.- κ. Αντωνία Παπαηλιάδου

Προισταμένη Τμήματος Τοπ. Αυτ/σης και Ν.Π.

Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής 

Κοινοποίηση 
κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου 
Γραμματέα Συλλόγου «ΗΛΕΚΤΡΟΝ» 
Ενταύθα 
--------------   

Θέμα : Το με αριθ. Πρωτ. 16542/10-8-2016 έγγραφο του Δήμου Μεταμόρφωσης, που σας έχει αποσταλεί.

Κυρίες,

            Από τον Δήμο Μεταμόρφωσης σας έχει αποσταλεί το παραπάνω έγγραφο – λιβελογράφημα κατά του Γραμματέα του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου, το οποίο απεστάλη στην Αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη.

            Πιστεύουμε ότι όσα αναφέρονται στο έγγραφο, πρέπει να σας έχουν προβληματίσει, ως προς την φρασεολογία, το ύφος και το πάθος του υπογράφοντος, τα οποία δεν αρμόζουν σε αιρετό δημόσιο λειτουργό, πολύ δε περισσότερο όταν έχει την ιδιότητα του δικηγόρου και τυγχάνει να είναι, κατά τα ειωθότα, ο πρώτος πολίτης της πόλης μας.

            Τόσο ο Γραμματέας του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλής Αλεξίου, όσο και ο σύλλογος μας, απέστειλαν στην Αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη έγγραφα με τα οποία δίδεται απάντηση σε όσα ο Δήμαρχος καταμαρτυρεί.

             Θεωρούμε ότι θα πρέπει στα πλαίσια των καθηκόντων της πρώτης από εσάς, αυτεπάγγελτα να διαταχθεί η διενέργεια πειθαρχικού ελέγχου κατά του Δημάρχου Μεταμόρφωσης, δηλαδή να διερευνηθεί αν με το παραπάνω έγγραφο έχει διαπράξει τις πράξεις που αναφέρονται στο εδάφιο α) της παραγ. 2 του άρθρου 233 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 238 του ίδιου Νόμου.

             Είμαστε στη διάθεσή Σας για οποιαδήποτε σχετική πληροφορία θελήσετε.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

      Παναγιώτα                                        Χρήστος                                         Θεμιστοκλής

  Λαμπροπούλου                                 Κουστιμπής                                         Αλεξίου

 Διαβάστε Περισσότερα: 

• ΟΙ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΜΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ κ. ΑΛΕΞΙΟΥ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗ ΣΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΘΕΡΙΝΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΣ «ΝΕΑ ΑΝΕΜΩΝΑ» - ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΟΥ Δ. ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΝΤΟΛΕΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΠΡΟΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ: ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ. 16542/10-8-2016

Μεταμόρφωση  7 Σεπτεμβρίου 2016

Αρ. Πρωτ.  860

Προς 

1.- κ. Καλλιόπη Καρδαμίτση

Ασκούσα καθήκοντα Γ.Γ. Αποκεντρωμένης

Διοίκησης Αττικής

2.- κ. Αντωνία Παπαηλιάδου

Προισταμένη Τμήματος Τοπ. Αυτ/σης και Ν.Π.

Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής 

Κοινοποίηση 
κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου 
Γραμματέα Συλλόγου «ΗΛΕΚΤΡΟΝ» 
Ενταύθα 
--------------   

Θέμα : Το με αριθ. Πρωτ. 16542/10-8-2016 έγγραφο του Δήμου Μεταμόρφωσης, που σας έχει αποσταλεί.

Κυρίες,

            Από τον Δήμο Μεταμόρφωσης σας έχει αποσταλεί το παραπάνω έγγραφο – λιβελογράφημα κατά του Γραμματέα του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλή Αλεξίου, το οποίο απεστάλη στην Αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη.

            Πιστεύουμε ότι όσα αναφέρονται στο έγγραφο, πρέπει να σας έχουν προβληματίσει, ως προς την φρασεολογία, το ύφος και το πάθος του υπογράφοντος, τα οποία δεν αρμόζουν σε αιρετό δημόσιο λειτουργό, πολύ δε περισσότερο όταν έχει την ιδιότητα του δικηγόρου και τυγχάνει να είναι, κατά τα ειωθότα, ο πρώτος πολίτης της πόλης μας.

            Τόσο ο Γραμματέας του συλλόγου μας κ. Θεμιστοκλής Αλεξίου, όσο και ο σύλλογος μας, απέστειλαν στην Αρχή του Συνηγόρου του Πολίτη έγγραφα με τα οποία δίδεται απάντηση σε όσα ο Δήμαρχος καταμαρτυρεί.

             Θεωρούμε ότι θα πρέπει στα πλαίσια των καθηκόντων της πρώτης από εσάς, αυτεπάγγελτα να διαταχθεί η διενέργεια πειθαρχικού ελέγχου κατά του Δημάρχου Μεταμόρφωσης, δηλαδή να διερευνηθεί αν με το παραπάνω έγγραφο έχει διαπράξει τις πράξεις που αναφέρονται στο εδάφιο α) της παραγ. 2 του άρθρου 233 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 238 του ίδιου Νόμου.

             Είμαστε στη διάθεσή Σας για οποιαδήποτε σχετική πληροφορία θελήσετε.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ                              Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

      Παναγιώτα                                        Χρήστος                                         Θεμιστοκλής

  Λαμπροπούλου                                 Κουστιμπής                                         Αλεξίου

 Διαβάστε Περισσότερα: 

• ΟΙ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΜΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ κ. ΑΛΕΞΙΟΥ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗ ΣΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ (Αρ. Πρωτ.: 16542/10-8-2016)
• Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΤΗΣ ΜΕΤ/ΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΘΕΡΙΝΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΣ «ΝΕΑ ΑΝΕΜΩΝΑ» - ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
• ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΟΥ Δ. ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΝΤΟΛΕΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

Ο ΣΥΛΛΟΓΟΣ "ΗΛΕΚΤΡΟΝ" ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ

                                                                     

Μεταμόρφωση 4 Μαίου 2015

Αρ. Πρωτ. 658

 Προς τους κ.κ. 

1.- Νικόλαο Βούτση,

Υπουργό Εσωτερικών 

2.- Γεώργιο Κατρούγκαλο,

Αναπληρωτή Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης

3.- Ιωάννη Πανούση

Αναπληρωτή Υπουργό Προστασίας του Πολίτη

4.- Αναστασία Χριστοδουλοπούλου

Αναπληρωτή Υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής

5.- Μαρία Κόλλια Τσαρουχά

Υφυπουργό Μακεδονίας – Θράκης

6.- Κων/νο Πουλάκη

Γενικό Γραμματέα  Υπουργείου Εσωτερικών 

Θέμα  :    Κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

Αξιότιμοι κυρίες και κύριοι,

Με αφορμή την εξαγγελία του κ. Υπουργού των Εσωτερικών ότι προτίθεται να τροποποιήσει τον «Καλλικράτη» (Ν. 3852/2010), ο σύλλογός μας, ο Περιβαντολογικός – Οικολογικός – Εξωραιστικός και Πολιτιστικός Σύλλογος Μεταμόρφωσης «ΗΛΕΚΤΡΟΝ», με βάση την μέχρι σήμερα εμπειρία του ασχολούμενος με τα κοινά της Μεταμόρφωσης και λαμβάνοντας υπ  όψη τα προβλήματα που συνάντησε από την τοπική αυτοδιοίκηση και τα ανώτερα αυτοδιοικητικά κλιμάκια. παίρνει το θάρρος να προτείνει μία ριζική αλλαγή στον Νόμο ή σε άλλη περίπτωση την ενεργοποίηση μέχρι σήμερα ανενεργών διατάξεων του.

                                              Προτείνουμε :

Την κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Είναι ένας δυσκίνητος, φοβερά κοστοβόρος, γραφειοκρατικός θεσμός, ουσιαστικά άχρηστος, ο οποίος δεν συμβάλλει στην εύρυθμη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, πλην όμως λειτουργεί ως «χωνευτήρι» του ελέγχου πράξεων και παραλείψεων των Δημάρχων.

Όπως απέδειξε η μέχρι σήμερα λειτουργία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, σε ότι αφορά τον Δήμο Μεταμόρφωσης, αναφορικά με προσφυγές και καταγγελίες πολιτών, ενώσεων πολιτών, νομικών προσώπων (συλλόγων κλπ), ακόμη και Δημοτικών Συμβούλων, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής κατά κανόνα απορρίπτει την προσφυγή, συνήθως επικαλούμενη την μη ύπαρξη εννόμου συμφέροντος εκ μέρους του προσφεύγοντος, ή αφήνει να παρέλθει άπρακτη η δίμηνη προθεσμία που ορίζει ο νόμος και τότε η προσφυγή τεκμαίρεται ως απορριφθείσα. Στην περίπτωση καταγγελιών, η Αποκεντρωμένη Διοίκησης κατά κανόνα απορρίπτει τις αιτιάσεις του καταγγέλλοντος, συντασσόμενη με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, με τις απόψεις του Δήμου. Τούτο έχει συμβεί κατ΄ επανάληψη και ακολουθείται η ίδια πρακτική εδώ και πέντε χρόνια, ανεξάρτητα του ποιος κατέχει την θέση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

          Μετά δε και την πρόσφατη κατάργηση της Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου Εφαρμογής Νομοθεσίας παρ. 2β’ του άρθρου 2 του Ν. 2690/1999, την λειτουργία της οποίας ζητάμε να επαναφέρετε, ο πολίτης είναι εντελώς απροστάτευτος απένατι στην κάθε αυθαιρεσία των Οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στον χώρο της αυτοδιοίκησης, έχουμε τον πρωτοβάθμιο θεσμό των Δήμων, ως δευτεροβάθμιο θεσμό την Περιφέρεια, τριτοβάθμια την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και σε τέταρτο βαθμό τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών. Πιστεύουμε ότι ο θεσμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης δεν έχει κάτι να προσφέρει στην όλη λειτουργία της αυτοδιοίκησης. Εάν αναλογιστούμε ότι λειτουργούν σήμερα 13 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, με 13 τουλάχιστον κτίρια και τουλάχιστον 1.500 υπαλλήλους, πιστεύουμε ότι το κόστος ύπαρξης και λειτουργίας του θεσμού, μαζί με τα λειτουργικά του έξοδα (ΔΕΗ, νερό, γραφική ύλη, τηλέφωνα, ΦΑΞ, κόστος λειτουργίας ηλεκτρονικών Υπολογιστών, έπιπλα γραφεία αυτοκίνητα, έξοδα μετακίνησης υπαλλήλων, δαπάνες μεταφοράς εγγράφων μεταξύ των υπηρεσιών, κλπ) ξεπερνά μηνιαίως τα 6 -  6.500.000 ευρώ και σε ετήσια βάση ξεπερνά τα 72 – 75.000.000 ευρώ. Ποσό τεράστιο για την σημερινή φτωχή Ελλάδα να συνεχίζει να συντηρεί μια άχρηστη πολυτέλεια, μόνο και μόνο για να μισθοδοτεί τόσους υπαλλήλους, οι οποίοι δεν παράγουν ούτε ένα ευρώ προστιθέμενη αξία στο Εθνικό Εισόδημα της Χώρας μας. Φυσικά το Υπουργείο των Εσωτερικών θα γνωρίζει το ακριβές ετήσιο κόστος της λειτουργίας των αποκεντρωμένων διοικήσεων.

Όπου υπάρχουν υπηρεσίες που πρέπει να διατηρηθούν, όπως π.χ. η Σφραγίδα της Χάγης, ή την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ αυτό μπορεί να γίνει είτε με μεταφορά της αρμοδιότητας στην αντίστοιχη Περιφέρεια (σφραγίδα Χάγης), είτε στο Υπουργείο Εσωτερικών/Διεύθυνση Επιθεώρησης, με αναβάθμισή της σε Γενική Γραμματεία (Εποπτεία ΟΤΑ).

Σημειωτέον ότι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, την πρώτη από τις αρμοδιότητες της που προβάλει στην ιστοσελίδα της, είναι ο έλεγχος Νομιμότητας των πράξεων των Δήμων. Μία σε βάθος έρευνα για πως γίνεται πραγματικά ο έλεγχος αυτός θα δώσει σε όλους πολύτιμα συμπεράσματα. Ενδιαφέρον θα ήταν ο κ. Υπουργός των Εσωτερικών ή οποιοσδήποτε άλλος, να ζητήσει από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής και να λάβει αντίγραφα ΟΛΩΝ των προσφυγών του άρθρου 227 του Ν. 3852/2010 που έγιναν από 1-1-2011 μέχρι σήμερα, καθώς και τα αποτελέσματα των προσφυγών αυτών. Δηλαδή ποιο είναι το ποσοστό αυτών που έγιναν δεκτές, ποιο είναι το ποσοστό αυτών που απορρίφθηκαν επί τοις ουσίας, ποιο είναι το ποσοστό αυτών που απορρίφθηκαν για τυπικούς λόγους (π.χ. δήθεν έλλειψη εννόμου συμφέροντος) και ποιο είναι το ποσοστό αυτών που τεκμαίρονται ως απορριφθείσες λόγω παρελεύσεως δθμήνου από την υποβολή της, χωρίς ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να εκδώσει απόφαση. Ενδιαφέρον θα έχει να ζητηθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση σε πόσες από τις προσφυγές ζητήθηκαν οι απόψεις των καταγγελλομένων ΟΤΑ, σε πόσες από αυτές πήραν απάντηση και μάλιστα ποιος ήταν ο χρόνος της απάντησης και τι έπραξε ο εκάστοτε Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατά του Δημάρχου ο οποίος είτε δεν απάντησε, είτε απάντησε σχεδόν στην εκπνοή του διμήνου ;;;

                                            Στην περίπτωση,

Κατά την οποία δεν επιθυμείτε να αποδεχτείτε την παραπάνω εισήγησή μας, θα παρακαλούσαμε για την άμεση έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος που προβλέπεται από το άρθρο 222 του ίδιου Νόμου (3852/ 2010), ώστε επί τέλους να λειτουργήσει ο θεσμός της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. και να δημιουργηθεί στοιχειώδη διοικητική υπηρεσία πραγματικού ελέγχου των πράξεων των Δημοτικών Αρχών.

Η μέχρι σήμερα υποκατάσταση της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, έχει ως αποτέλεσμα την φαλκίδευση του δικαιώματος του πολίτη, να ελέγχει είτε με απλή καταγγελία, είτε με ειδική ενδικοφανή προσφυγή, που προβλέπεται από τον ίδιο Νόμο, τις πράξεις και παραλείψεις Δημοτικών Αρχών.

Ο πολίτης είναι διοικητικά απροστάτευτος. Δεν έχει ούτε τον χρόνο, ούτε το χρήμα, ούτε την δυνατότητα χωρίς να πληρώσει δικηγόρους,  να ασκεί προσφυγές στα Διοικητικά Δικαστήρια και στο ΣΤΕ, για τα οποία χρειάζεται τεράστια χρηματικά ποσά, έναντι του πανίσχυρου Κράτους, Σημειωτέον ότι με διαφόρους Νόμους έχει καταργηθεί η υποχρέωση των Δημοσίων Υπηρεσιών, μεταξύ των οποίων και των Οργάνων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να καταβάλλουν γραμμάτια προείσπραξης δικηγορικής αμοιβής, ένσημα κλπ έξοδα για τα δικόγραφά τους, ενώ ο πολίτης είναι υποχρεωμένος να καταβάλει τεράστια χρηματικά ποσά για τον ίδιο σκοπό. Πρόσφατα ο Δήμος Μεταμόρφωσης άσκησε έφεση σε απόφαση που τον καταδίκαζε να πληρώσει υπόλοιπο 450 ευρώ, ποσό το οποίο και πλήρωσε. Η εφεσίβλητη για να αμυνθεί στην έφεση αυτή πρέπει να ξοδέψει περισσότερα από τα 450 ευρώ που έχει ήδη εισπράξει σε περίπτωση δε που ο Δήμος ασκήσει αναίρεση, χρειάζεται μια ολόκληρη περιουσία για τα δικαστικά έξοδα και τις παραστάσεις. Αλλά αυτό είναι θέμα που θα το θέσει ο σύλλογός μας στους συναρμόδιους υπουργούς και ενδέχεται να απασχολήσει το Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τον αρμόδιο Επίτροπο της Ευρωπαικής Ένωσης.

          Εν κατακλείδι ζητάμε

          Να επαφέρετε την λειτουργίας της Ειδικής Επιτροπής Ελέγχου Εφαρμογής Νομοθεσίας παρ. 2β’ του άρθρου 2 του Ν. 2690/1999, η οποία πρόσφατα καταργήθηκε.

Είμαστε στην διάθεση των Αρχών για κάθε συνεργασία, για την παροχή κάθε πληροφορίας και για την κατάθεση σωρείας εγγράφων του συλλόγου και απλών πολιτών, με καταγγελίες οι οποίες έχουν απορριφθεί με τον ένα ή τον άλλο τρόπο.

Διατελούμε, Με Υπόληψη

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

         Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                                                Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Παναγιώτα Λαμπροπούλου                                                                      Θεμιστοκλής Αλεξίου

ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ Κ. ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

 Μεταμόρφωση 20 Νοεμβρίου 2014

 Αρ. Πρωτ.  626 

Προς την

-Περιφερειάρχη Αττικής

Θέμα : Κατάθεση προσφυγής ενώπιον του κ. Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.

            Ο σύλλογός μας κατέθεσε ενώπιον του κ. Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, σύμφωνα με το άρθρο 238 του Ν. 3852/2010, ο οποίος μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. ασκεί τον έλεγχο νομιμότητας πράξεων και παραλείψεων Ο.Τ.Α. σύμφωνα με τα άρθρα 225, 226 και 227 του Ν. 3852/2010, την από 20-11-2014 συνημμένη προσφυγή και ζητά την ακύρωση της ψήφισης του προυπολογισμού 2015 του Δήμου Μεταμόρφωσης, για τους λόγους που αναφέρονται σ΄ αυτήν.

            Ζητάμε με απόφαση σας:

- Να να ανασταλεί η εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2015 μέχρι την έκδοση της τελικής απόφασης επί της προσφυγής μας και της ένστασης που θα ασκήσουμε στην περίπτωση απόρριψής της.

  Για το Διοικητικό Συμβούλιο 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                                        Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Χρήστος Κουστιμπής                                                                Θεμιστοκλής Αλεξίου

 

ΝΑ ΑΚΥΡΩΘΕΙ Η ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2015 ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ

             

              Μεταμόρφωση 20 Νοεμβρίου 2014

Αρ. Πρωτ.  624

Προς τον

-Γενικό Γραμματέα της

Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

Θέμα : Να ακυρωθεί η ψήφιση του προυπολογισμού του έτους 2015 του Δήμου Μεταμόρφωσης.

            Με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Μεταμόρφωσης με αριθμό 283/14, το οποίο συνεδρίασε σε ειδική συνεδρίαση, στις 10 Νοεμβρίου 2014  εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία ο προυπολογισμός του Δήμου Μεταμόρφωσης για το έτος 2015.

            Η απόφαση αυτή του Δημοτικού Συμβουλίου, πρέπει να ακυρωθεί για τους εξής λόγους :

            Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 76 παραγ. 3 του Ν. 3852/2010, η Επιτροπή Διαβούλευσης συνεδριάζει δημόσια, μετά από πρόσκληση του προέδρου της, υποχρεωτικά μια φορά τον χρόνο, πριν από την σύνταξη των προσχεδίων του προϋπολογισμού και του ετήσιου προγράμματος δράσης …. Η πρόσκληση κοινοποιείται στα μέλη με κάθε πρόσφορο μέσο επτά εργάσιμες ημέρες πριν την συνεδρίαση και περιλαμβάνει την ημερήσια διάταξη, τον τόπο, την ημέρα και την ώρα της συνεδρίασης και συνοδεύεται από εισήγηση επί των υπό συζήτηση θεμάτων. …  Τηρούνται πρακτικά…

               Επειδή σύμφωνα με το εδάφιο 1 του άρθρου 3 της ΚΥΑ 3966 (ΦΕΚ Β 141 9.2.2011) των υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης – Οικονομικών: 

               Η εκτελεστική επιτροπή, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και του ετήσιου προγράμματος δράσης, συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του Δήμου καθώς και της επιτροπής διαβούλευσης, για τον προϋπολογισμό και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, και εισηγείται το προσχέδιο του Ε.Π.Δ. και του προϋπολογισμού προς την οικονομική επιτροπή.

            Επειδή δεν τέθηκε υπ΄ όψη της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης ο υπό έγκριση προυπολογισμός, ούτε το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, καθ΄ ότι κατά παράβαση της προθεσμίας της παραγ. 1 του άρθρου 76 του Ν. 3852/2010 μέχρι σήμερα δεν έχει συγκροτηθεί η Επιτροπή, η οποία συγκροτείται εντός υποχρεωτικής και δεσμευτικής προθεσμίας δύο μηνών, από την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών, δηλαδή ήταν υποχρεωμένη η Δημοτική Αρχή να προβεί στην σύσταση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, το αργότερο μέχρι την 31^η Οκτωβρίου 2014.  

            Επειδή κατά την 22^α συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2014, είχε οριστεί ως πρώτο θέμα η Εκλογή της Επιτροπής Διαβούλευσης και η συζήτηση του θέματος αναβλήθηκε ύστερα από αίτημα του Δημάρχου, τις αιτιάσεις του οποίου ο σύλλογος θεωρούνται αβάσιμες.

            Επειδή υπήρχαν αιτήσεις ενδιαφερομένων τοπικών συλλόγων για να συμπεριληφθούν στην υπό σύσταση επιτροπή, αλλά δεν ελήφθησαν υπ΄ όψη στο Δημοτικό Συμβούλιο της 22ας Οκτωβρίου 2014 και δεν ανακοινώθηκαν. Δεν ανακοινώθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο ούτε το ενδιαφέρον του συλλόγου μας για να συμπεριληφθεί στην Επιτροπή.

            Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 76 παραγ. 1 του Ν. 3852/2010, η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης ΣΥΓΚΡΟΤΕΙΤΑΙ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, επομένως είχε υποχρέωση η Δημοτική Αρχή να προτείνει η ίδια τους φορείς,  οι εκπρόσωποι των οποίων θα συγκροτούσαν την Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης.

            Επειδή σύμφωνα με το ίδιο άρθρο ποσοστό ένα τρίτο (1/3) των μελλών της επιτροπής ορίζεται μετά από κλήρωση μεταξύ των δημοτών, η δε κλήρωση αυτή ουδέποτε πραγματοποιήθηκε.

            Επειδή πριν από την ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 10η Νοεμβρίου 2014, κατά την οποία εγκρίθηκε ο προυπολογισμός του Δήμου του έτους 2015, ο Περιβαλλοντολογικός – Οικολογικός – Εξωραιστικός και Πολιτιστικός Σύλλογος Μεταμόρφωσης «ΗΛΕΚΤΡΟΝ» καταθέσαμε   ένσταση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου με τους παραπάνω λόγους και ζητούσε να αναβληθεί το Δημοτικό Συμβούλιο, να συσταθεί η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, να συζητηθεί ο προυπολογισμός στην Επιτροπή και μετά εκ νέου να εισαχθεί σε άλλη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, για συζήτηση και ψήφιση. Η ένστασή μας αυτή απερρίφθη.

            Επειδή κατά την ίδια συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 10^ης Νοεμβρίου 2014 η Δημοτική Σύμβουλος κ. Χαρίκλεια Νικολοπούλου, εξέφρασε παράπονα προς το Δημοτικό Συμβούλιο, ότι ζήτησε επεξηγήσεις και έγγραφα που αφορούσαν τον υπό κρίση προυπολογισμό, αλλά οι υπηρεσίες του Δήμου αρνήθηκαν να τα παραδώσουν.

            ΕΠΕΙΔΗ όπως ευχερώς γίνεται αντιληπτό, από τα παραπάνω,  η έγκριση του προϋπολογισμού του έτους 2015, η οποία έλαβε χώρα την 10-11-2014, δια της ανωτέρω αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου, πάσχει ακυρότητα, της οποίας την ακυρότητα ζητούμε, διότι δεν τηρήθηκε κατά τρόπο νόμιμο, η ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ προδικασία που περιγράφεται στα άρθρα 76 παρ. 3 του Ν. 3852/2010 ήτοι ο νόμιμος τρόπος συγκρότησης της Επιτροπής Διαβούλευσης, η οποία μπορεί μεν να έχει γνωμοδοτικό χαρακτήρα, πλην όμως ο ίδιος ο νόμος την αναγορεύει σε ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ για την εκπόνηση του σχεδίου του προϋπολογισμού ΟΡΓΑΝΟ (βλέπετε και άρθρο  3 της με Αριθ. οικ. 3966 (ΦΕΚ Β 141/ 9.2.2011) ΥΑ των ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ- Διαδικασίες κατάρτισης, ελέγχου και δημοσιότητας του προϋπολογισμού, στην οποία αναφέρομαι παραπάνω.

                        Η ορθή επομένως λειτουργία (σύγκληση – συνεδρίαση κλπ) της εν λόγω ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ αναγορεύεται ΡΗΤΑ από τις άνω διατάξεις, ως προαπαιτούμενο, προκειμένου να καταρτισθεί ΟΡΘΑ ΚΑΙ ΝΟΜΙΜΑ το σχέδιο του Προϋπολογισμού το οποίο εν συνεχεία, καλείται το αρμόδιο Δημοτικό Συμβούλιο να εγκρίνει οριστικά με την απόφαση του. Τυχόν ακυρότητες – παραλείψεις κατά την προδικασία της κατάρτισης του σχεδίου του Προϋπολογισμού, οδηγούν σε ακυρότητα και του ιδίου του τελικού προϋπολογισμού που τελικώς εγκρίνεται, όπως στην προκειμένη περίπτωση.

            Επειδή ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Μεταμόρφωσης στις 14-11-2014, δηλαδή μετά την συζήτηση και έγκριση του προυπολογισμού και μετά την πάροδος της υποχρεωτικής δίμηνης προθεσμίας του άρθρου 76 του Ν. 3852/2010, με πρόσκλησή του καλεί το Δημοτικό Συμβούλιο σε συνεδρίαση την 19^η Νοεμβρίου 2014, με 5^ο θέμα ημερήσιας διάταξης την συγκρότηση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης.

            Επειδή στην συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 19^ης Νοεμβρίου 2014 και πάλι δεν συγκροτήθηκε η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης και η συζήτηση του θέματος αναβλήθηκε.

            Επειδή οφείλετε χωρίς υπαίτια καθυστέρηση και δη εντός προθεσμίας ελαχίστων ημερών, δύο – τριών, να ζητήσετε από τον Δήμο Μεταμόρφωσης, να σας εκθέσει εγγράφως τις απόψεις του, τάσσοντας στον Δήμο προθεσμία όχι μεγαλύτερη των δέκα (10) ημερών, προκειμένου να σας απαντήσει. Μετά την πάροδο άπρακτης της παραπάνω προθεσμίας, οφείλετε να προβείτε στην εξέταση και λήψη αποφάσεως επί της παρούσης καταγγελίας μας.

            Επειδή η παρούσα είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθινή.

ΖΗΤΑΜΕ

ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΟΥ ΘΑ ΕΚΔΟΣΕΤΕ

- Να ακυρωθεί η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μεταμόρφωσης με αριθμό 283/2014 της 10^ης Νοεμβρίου 2014, με την οποία εγκρίθηκε ο προϋπολογισμός του Δήμου Μεταμόρφωσης του έτους 2014. 

- Να υποχρεωθεί ο Δήμος Μεταμόρφωσης να συγκροτήσει νόμιμα την Επιτροπή Διαβούλευσης και να υποβάλει στην επιτροπή το προσχέδιο του προϋπολογισμού για συζήτηση. Μετά τη συζήτηση στην Επιτροπή, την ενσωμάτωση στον προϋπολογισμό των τροποποιήσεων που ενδεχομένως γίνουν αποδεκτές, να εισαχθεί, να συζητηθεί και να ψηφιστεί εκ νέου ο προϋπολογισμός του Δήμου. 

- Να εκδώσετε άμεσα προκαταρτική απόφασή σας, με την οποία να ανασταλεί η εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2015 μέχρι την έκδοση της τελικής απόφασης σας επί της παρούσης προσφυγής μου.

   Για το Διοικητικό Συμβούλιο 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                                        Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Χρήστος Κουστιμπής                                                                Θεμιστοκλής Αλεξίου